国务院参事室参事张纲发言（新浪财经 陈鑫 摄）

　　由陕西省西咸新区管理委员会和人民日报《中国经济周刊》杂志社联合主办的“第二届中国现代田园城市高峰论坛”定于2012年8月24日-26日在陕西西安举行。图为国务院参事室参事张纲发言。

　　张纲：尊敬的各位领导、女士们、先生们，大家上午好。非常高兴出席第二届中国现代田园城市高峰论坛。

　　城镇化建设是历史发展的必然，早在200多年前全球仅有2%的人口居住在城市，到了2010年，这个数字已经超过了50%。我国是农业人口占绝对多数的国家，随着工业化、城镇化的推进，现在长居城市的人口也突破了50%。城市是人类文明的阶梯，城市应该让人们生活得更美好，但毋庸置疑的是我们生活在城市中的人们却日益遭到城市病的侵袭，人口膨胀、交通拥堵、环境污染、能源短缺，城市与适应人居的标准渐行渐远。联合国 (微博)人居组织1996年发布的伊斯坦波尔宣言，强调我们的城市必须成为人类能够扩张尊严的健康、安全、幸福和充满希望的地方。

　　建设一个什么样的城市？如何建设一个城市？是一个世界性的难题。特别像中国这样，人口众多、土地资源匮乏的国度，破解这个难题重要与紧迫。今天我们汇聚一堂，共同探讨现代人的需求，传播现代城市理念，寻找城市建设与发展的思路。本次论坛的主题“现代田园”“绿色城市”为我们提供了一种创新的选择。

　　我在网上搜集和学习了一下，陕西省赵正永省长有一段很精彩的表述，核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，都市农业衬托。我觉得讲得非常精彩，对我很有启发，城市之中有田园，田园之中有城市，形象的描绘了现代田园城市的美景，我们相信西咸新区的实践，将使这座历史文化底蕴深厚的千年古都，实现最古老与现代完美的融合，向人们展示从远古走来向未来奔向的城市。我认为西咸新区关于现代田园城市的建设，是省委省政府一项战略决策，是地方政府一种局部的创新性极具价值的探索，无论对陕西本地发展，还是对全国城镇化的发展，都具有重大意义，难能可贵。但是中国城镇化问题具有整体性，它不仅是经济问题，更是社会问题，具有全局性的特征，直接关系到中国全面建设小康社会目标的实现。因此，我认为我们在这里，在共同探讨西咸新区现代田园城市建设的同时，非常重要和紧迫的是推动中国城镇化建设顶层设计，制定配套的政策措施，完善工作体制机制，因此国家应该集中精力、凝聚智力、汇聚财力，有效推动城镇化科学发展的进程。

　　另外，我是一个老的质检工作者，我认为现代田园城市的建设，在起步阶段，就应该充分体现优质发展的思路，理念要新，标准要高，要通过农业标准化，实现农业的现代化。要着力培育一批质量素质高、核心竞争力强的战略性新兴产业，全面建设标准化、规范化和品牌化的现代服务业，真正实现人与自然的实现，推动城市经济的可持续发展，探索新型城镇化的道路。我们期待西咸新区早日探索出一条现代田园城市建设之路，我们更期待这样的田园城市在中华大地上更多的涌现。

　　最后预祝本届中国现代田园城市高峰论坛圆满成功，谢谢大家。